A股罕见！一日双罚

10月31日晚，*ST京蓝发布了两则公告，一则是关于收到《行政处罚事先告知书》，另一则是关于黑龙江证监局对公司及相关人员出具监管措施的决定。一天内收两单处罚，这种情况并不多见。

行政处罚方面，经查明，京蓝科技2021年、2022年年度报告未按规定披露商誉减值信息，2021年度少计提商誉减值损失，2021年度、2022年度少计提坏账准备。为此，京蓝科技、公司董事长郭绍增、财务负责人高红均被警告，并分别罚款300万、100万和70万元。

行政监管措施方面，经查，京蓝科技过往年度存在关联交易未按规定审议并披露、其他权益工具投资公允价值计量不合理、财务核算不规范等问题。为此，公司被采取责令改正的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案，郭绍增、高红被采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

未披露、少计提商誉减值

根据黑龙江证监局的行政处罚事先告知书，首先京蓝科技2021年、2022年年度报告未按规定披露商誉减值信息。

京蓝科技对2018 年合并中科鼎实形成的商誉，2021年计提商誉减值损失为1.27亿元，2022 年计提商誉减值损失为4.12亿元。京蓝科技未按规定在2021年、2022年年度报告中披露公允价值减去处置费用后的净额的估计基础、本期的折现率及前期的折现率、商誉减值测试的过程与方法、重要假设及其合理理由、关键参数及其确定依据，以及相关信息与形成商誉时或以前年度商誉减值测试时的信息、公司历史经验或外部信息明显不一致时存在的差异及其原因。

其中，2021年、2022年商誉减值测试中折现率相关假设参数前后期不一致，导致预测结果与前期差异较大，对商誉减值的影响金额未在相关年报中披露。经测算，扣除相关年度已计提商誉减值金额后，2021年的商誉减值影响金额为-2.63亿元，占当期利润总额绝对值的 18.26%; 2022年的商誉减值影响金额为1.18 亿元，占当期利润总额绝对值的7.47%。

其次，京蓝科技2021年度少计提商誉减值损失。经查，跟单项目中的“南京某场地治理项目”“海宁某填埋场治理项目”“福州某场地治理项目”无法证实真实存在，或者无法证实大概中标金额及2022年预计收入金额来源。以上3个项目共影响预测收入-0.99亿元导致计提商誉减值影响金额-2.37亿元，占当期利润总额绝对值的16.49%。

少计提坏账准备

告知书还显示，京蓝科技2021年度、2022年度少计提坏账准备。

一是2017年至2018年期间，京蓝科技子公司京蓝沐禾节水装备有限公司向乌兰察布市京蓝生态科技有限公司提供借款，并将相关款项计入其他应收款，2021年底期末余额为1.95亿元。京蓝科技2021年度对该应收账款计提坏账准备时账龄少算了一年，导致 2021年度少计提坏账准备2059.26万元，占当期利润总额绝对值的1.43%。

二是中科鼎实承做的义和庄济南市历下石油化工厂污染地块修复治理项目于2021年10月竣工验收，中科鼎实已完成合同约定的全部履约义务，剩余款项收取权利仅取决于时间流逝。但京蓝科技2021年将1.08亿元项目工程余款计入合同资产，迟至2022年末才将剩余0.97亿元款项转入应收账款，导致2022年度少计提应收账款坏账准备873万元，占当期利润总额绝对值的0.5%。

黑龙江证监局称，京蓝科技的上述行为涉嫌违反了相关规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款“信息披露义务人报送的报告或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的行为。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定，黑龙江证监局拟决定:责令京蓝科技股份有限公司改正，给予警告，并处以300万元罚款；对郭绍增给予警告，并处以100万元款；对高红给予警告，并处以70万元罚款。

三方面问题再收警示函

除了收到行政处罚，京蓝科技及相关责任人还同时收到了一份行政监管措施的处罚。经查明，京蓝科技存在三方面问题。

一是关联交易未按规定审议并披露。2021年4月至2022年12月期间，公司控股子公司中科鼎实通过北京盛荣正和建筑劳务有限公司向关联方中科朗技术有限公司借款，累计发生借款2000万元，累计还款1760万元，上述行为构成关联交易。上述关联交易未按规定履行审议程序并披露，违反了相关规定。

二是其他权益工具投资公允价值计量不合理。公司2017年投资浙商产融10亿元，在被投资单位2021年、2022年存在连续亏损且未分配利润为负数的情况下，公司未能实际获取该权益投资的公允价值，以历史投资成本作为每年期末公允价值缺乏证据支持。

三是财务核算不规范。公司承做的苏化项目截至2022年8月已确认项目全部收入、海拉尔项目截至2019年年底已确认项目全部收入。经查，苏化项目、海拉尔项目在上述时点均未完工，之后持续发生成本。公司在已发生成本与履约进度差异较大的情况下，未对预算总成本或履约进度确认方式进行调整。

按照相关规定，黑龙江证监局决定对公司采取责令改正的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案；对公司董事长、总裁、代董事会秘书郭绍增，及财务负责人高红采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

京蓝科技目前主营业务为土壤修复运营服务、生态节水运营服务业务，其中前者在今年半年报贡献收入占比达95%，但金额也不到1亿元。

公司因2022年度净资产为负，在今年4月被实施退市风险警示，因连续三个会计年度经审计的扣除非经常性损益前后净利润孰低者为负，被实施其他风险警示。今年6月，公司还因被法院受理重整申请，及主要银行账户被冻结，被叠加实施其他风险警示。

截至2023年10月31日，公司股价仅1.95元，市值不到20亿。截至今年三季度末，公司有股东3.68万户。